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　　新疆政府采購評審專家管理實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對新疆維吾爾自治區(qū)(以下簡稱“自治區(qū)”)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱“兵團(tuán)”)政府采購評審活動的管理，規(guī)范政府采購評審專家的評審行為，提高政府采購工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)和財政部《政府采購評審專家管理辦法》、《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)和兵團(tuán)政府采購工作實際，特制定本實施辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”)，是指自治區(qū)(含兵團(tuán))行政事業(yè)單位、企業(yè)工作人員經(jīng)“評審專家審核小組”審核具有相應(yīng)專業(yè)水平和職業(yè)道德，自愿申請加入評審專家?guī)欤元毩⑸矸輩⑴c政府采購活動評審，納入自治區(qū)政府采購評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。

　　第三條自治區(qū)財政廳、兵團(tuán)財政局組織相關(guān)人員成立“評審專家審核小組”對各地報送的專家進(jìn)行審核確認(rèn)。評審專家審核小組由自治區(qū)財政廳、兵團(tuán)財政局評審專家管理人員及相關(guān)行業(yè)專家共同組成。

　　第四條評審專家的管理、使用，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、全區(qū)一庫、管用分離、遠(yuǎn)程抽取、互聯(lián)互通、資源共享”的原則。

　　第五條各地州市政府采購專家?guī)?、各政府采購代理機(jī)構(gòu)專家?guī)毂仨毥?jīng)篩選后統(tǒng)一納入自治區(qū)“評審專家”庫，“評審專家”實行動態(tài)管理。

　　第六條評審專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第七條自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)與兵團(tuán)專家資源共享事宜，負(fù)責(zé)管理“評審專家”庫，負(fù)責(zé)“評審專家審核小組”日常工作，對全區(qū)專家選聘、解聘、抽取、使用、評價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地州市開展評審專家政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　兵團(tuán)財政局負(fù)責(zé)對所轄師市專家資源進(jìn)行審核，對相關(guān)專家的選聘、解聘、抽取、使用、評價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)開展對相關(guān)評審專家的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　“評審專家審核小組”負(fù)責(zé)對評審專家選聘進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)專家資料是否符合評審專家選聘條件。

　　各地州市財政部門負(fù)責(zé)對所轄地域內(nèi)專家選聘進(jìn)行初審，對本地區(qū)專家選聘、解聘、抽取、使用、評價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)開展對本地區(qū)評審專家的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二章評審專家選聘與解聘

　　第八條自治區(qū)財政廳、兵團(tuán)財政局及各級財政部門通過公開征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合等方式選聘評審專家。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要積極配合財政部門做好“評審專家”選聘工作。

　　第九條評審專家應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

　　(一)具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

　　(二)精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉行業(yè)情況，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

　　(三)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；

　　(四)承諾以獨立身份參加政府采購評審工作，接受財政部門的監(jiān)督管理，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

　　(五)不滿70周歲、身體健康，能夠承擔(dān)評審工作；

　　(六)申請前三年內(nèi)無本辦法第四十一條規(guī)定的不良行為記錄；

　　(七)財政部門要求的其他條件。

　　南疆四地州對本地區(qū)評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，可從職稱、工作年限等方面進(jìn)一步放寬，職稱可放寬至初級，工作年限可放寬至5年。

　　對評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，前款第(二)項和第(五)項所列條件可適當(dāng)放寬。對達(dá)不到第(二)項所列條件和要求，可由所在部門(單位)出具推薦證明(無所在單位的專家可由了解情況的行業(yè)組織出具推薦證明)。

　　第十條凡符合第九條規(guī)定的各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家自愿申請成為評審專家，需由本人提出申請，按照屬地原則向工作或居住所在地財政部門提交申請，并提供下列資料：

　　(一)個人簡歷、本人簽署或所在單位簽署的申請書、承諾書等材料；

　　(二)學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；

　　(三)身份證等證明本人身份的有效證件；

　　(四)本人認(rèn)為需要申請回避的信息；

　　(五)專家個人照片；

　　(六)同級財政部門要求提供的其他材料。

　　上述資料可提供紙質(zhì)件或電子件，專家可自行申報，也可由財政部門代為錄入提交審查。

　　第十一條申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL申報評審專業(yè)。申報的評審專業(yè)原則上不得超過三個。

　　第十二條各級財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況，對符合條件的專家申請及時初審，自治區(qū)財政廳定期開展審核工作，及時更新補(bǔ)充專家數(shù)量。

　　第十三條專家提交申請后，各級財政部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用信息進(jìn)行審核，自治區(qū)財政廳對符合條件的選聘為評審專家，納入“自治區(qū)政府采購評審專家?guī)臁睂嵭薪y(tǒng)一管理，對審核未通過的一次性告知本人。

　　第十四條各級財政部門應(yīng)廣開渠道，向有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)部門、科研機(jī)構(gòu)等征集評審專家，不斷充實本地區(qū)的評審專家資源。

　　第十五條對采購項目較多且項目專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)主管部門，應(yīng)征集本行業(yè)、本系統(tǒng)或項目所需專業(yè)的評審專家，向同級財政部門推薦并邀請專家主動注冊。

　　第十六條評審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要回避的信息等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在信息變更后10日內(nèi)通過專家管理系統(tǒng)申請變更相關(guān)信息。

　　第十七條評審專家存在以下情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘：

　　(一)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件；

　　(二)本人申請不再擔(dān)任評審專家；

　　(三)存在本辦法第四十一條規(guī)定的不良行為記錄；

　　(四)受到刑事處罰；

　　(五)一個自然年度內(nèi)履職評價記錄為“差”達(dá)三次的；

　　(六)一年內(nèi)2次同意接受評審任務(wù)后又無故不參加評審活動的。

　　第三章評審專家的權(quán)利責(zé)任

　　第十八條評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

　　(一)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；

　　(二)對政府采購項目的獨立評審權(quán)；

　　(三)獲得相應(yīng)的評審、咨詢和論證勞務(wù)報酬；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

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